Отчет
О реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию
Развитию конкуренции в муниципальном районе «Сосногорск» за 9 месяцев 2020 года
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Факт, на 1 января 2019 года |
Целевые значения, на 1 января |
Ответственные исполнители |
Информация об исполнении | |||||||||||
2020 |
2021 |
2022 | |||||||||||||||||
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в муниципальном образовании муниципального района «Сосногорск» | |||||||||||||||||||
1. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории муниципального района «Сосногорск» перевозки по муниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляет: ООО «Сосногорское АТП» и ИП Зеленский (Н-Одес), на основании муниципальных контрактов. Все предприятия данного рынка имеют частную форму собственности. Перевозка пассажиров осуществляется по 7 муниципальным маршрутам регулярных перевозок, из них 3 – городские маршруты, 3 – маршруты пригородного сообщения (Усть-Ухта, Поляна, Керки) и 1 дачный маршрут. По данным Федеральной службы государственной статистики Территориального органа Федеральной службы
По результатам мониторинга по содействию в развитии конкурентной среды на рынке, проведенного в 2018 году, на территории муниципального района «Сосногорск» удовлетворенность населения услугами на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом сохраняется высокая доля удовлетворенных транспортными услугами. В частности, по параметру возможности выбора доля удовлетворенных составляет 68,7% ((в среднем по РК – 45,2%); в отношении цен и качества доля удовлетворенных 69,7% и 75,8% соответственно (по РК в среднем 47,8% и 49,0% соответственно). Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем: Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд для всех участников рынка. Ожидаемый результат: - обеспечен стабильный рост удовлетворенности граждан качеством, доступностью и выбором услуг на рынке. | |||||||||||||||||||
1.1 |
Проведение мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая: организацию взаимодействия с территориальными органами ФОИВ на территории Республики Коми (Ространснадзор) с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения договоров. |
2020 – 2022 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» |
Доля услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района «Сосногорск» оказанных организациями частной формы собственности составляет 100%. | |||||||||
1.2
|
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом |
2020 – 2022 |
|
На официальном сайте администрации МР «Сосногорск» размещено Положения об организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах между населенными пунктами в границах муниципального района «Сосногорск»
| |||||||||||||||
2. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На сегодняшний день на территории МР «Сосногорск» функционирует 10 источников теплоснабжения в том числе: ГП «Сосногорск» (6 котельных: 4 в муниципальной собственности, 1 ТЭЦ - в частной собственности, 1 – ведомственная котельная) ГП «Нижний Одес» (2 котельные: 1 в муниципальной собственности, 1 в частной собственности) ГП «Войвож» (2 котельные в муниципальной собственности) Общая мощность котельных по всем видам собственности 1172,1 Гкал., в том числе ЖКХ муниципальных образований 60,4 Гкал. Объем полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности за 2018 год составляет 94,8%. Основным направлением развития конкуренции на рынке теплоснабжения должно стать: обеспечение открытости и доступности для потребителей информации об утвержденных тарифах, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций Результаты мониторинга состояния конкурентной среды на рынке по итогам 2018 года показывают, что удовлетворенность предпринимателей услугами теплоснабжения по всем параметрам (сроками получение доступа, простотой процедур и стоимостью подключения), положительно оценивших услуги по теплоснабжению составила: по срокам получения доступа – 68,7% (в среднем по РК – 54,0%), простотой процедур – 69,7% (по РК – 52,6%) и стоимостью подключения – 64,6% (в среднем по РК – 48,3). С позиции потребителей из числа населения отмечается значительное превышение доли удовлетворенных качеством услуг теплоснабжения в муниципальном районе «Сосногорск» над неудовлетворенными. По итогам 2018 года удовлетворенных качеством услуг теплоснабжения в муниципальном районе «Сосногорск» 82,7% (по РК в среднем 61,2%). Ожидаемые результаты: – обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет повышения доступности, качества услуг и снижения цен; – обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие товарных рынков. | |||||||||||||||||||
2.1 |
Заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в МО МР «Сосногорск» |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
Проценты |
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» |
Концессионные соглашения не заключались, в связи с оформлением правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения | |||||||||
2.2 |
Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет в целях дальнейшей передачи в управление организациям частной формы собственности на основе заключения концессионных соглашений |
2020 – 2022 |
|
|
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» |
Правоустанавливающие документы оформляются по мере бюджетного финансирования | |||||||||
2.3 |
Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств |
2020 – 2022 |
|
|
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» |
Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности не предусмотрена | |||||||||
3. Рынок переработки водных биологических ресурсов | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории муниципального района «Сосногорск» отсутствуют организации, занимающиеся переработкой водных биологических ресурсов. Конкуренция на данном рынке отсутствует. | |||||||||||||||||||
3.1 |
Привлечение предприятий по переработке водных биоресурсов Республики Коми к участию в ярморочных мероприятиях |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов |
Проценты |
- |
- |
- |
- |
Администрация муниципального района «Сосногорск» |
На территории муниципального района «Сосногорск» отсутствуют организации, занимающиеся переработкой водных биологических ресурсов. Конкуренция на данном рынке отсутствует. | |||||||||
4. Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: В муниципальном районе «Сосногорск» услуги дошкольного образования предоставляют 20 дошкольных образовательных организаций, на базе 3 общеобразовательных организаций функционируют группы дошкольного возраста. Рынок дошкольного образования не является конкурентным, так как очередности в дошкольные образовательные организации в нашем районе нет. Всем родителям (законным представителям), подавшим заявление на постановку на учет в ДОУ, предоставлены места. Семейные и частные детские сады в районе отсутствуют. С каждым годом контингент в муниципалитете сокращается, в том силе и детей в возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ. Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования на территории муниципального района «Сосногорск» по итогам 2018 года выявил высокую долю удовлетворенности потребителей услугами рынка. Большинство населения удовлетворены качеством услуг на рынке -77,7% (по РК в среднем 48,8%), и уровнем цен – 71,1% (РК – 54,0%), а также отмечают достаточность предложения на рынке -73,3% (по РК в среднем – 39,8%). 83,3% респондентов отметили о достаточном количестве в Сосногорском районе количества организаций в сфере дошкольного образования (по РК в среднем 51,2%) Ожидаемые результаты: – обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; – обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; – отсутствует очередность в детские сады. | |||||||||||||||||||
4.1 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования |
2020 – 2022 |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
Проценты |
- |
- |
- |
- |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
В муниципальном районе «Сосногорск» частные дошкольные образовательные организации деятельность не осуществляют, в том числе ввиду отсутствия очередности в детские сады. | |||||||||
5. Рынок услуг общего образования | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: В муниципальном районе «Сосногорск» услуги общего образования предоставляют 15 общеобразовательных организаций. Рынок общего образования не является конкурентным. Все заявители обеспечены местами в общеобразовательных организациях. Частный сектор данного рынка не представлен организациями. С каждым годом контингент в муниципалитете сокращается, в том числе и детей в возрасте от 7 до 18 лет, нуждающихся в предоставлении места в общеобразовательной организации. Представители рассматриваемой отрасли в числе значимых административных барьеров для ведения ими деятельности чаще других выделяют сложность / затянутость процедуры получения лицензий. Ожидаемые результаты: – обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; – обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг общего образования, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения. | |||||||||||||||||||
5.1 |
Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
2020 – 2022 |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
Проценты |
- |
- |
- |
- |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
Частные образовательные организации общего образования не осуществляют деятельность на территории муниципального района «Сосногорск» | |||||||||
5.2 |
Обеспечение равных условий доступа частных образовательных учреждений к получению грантов |
2020 – 2022 |
Проценты |
- |
- |
- |
- |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» | |||||||||||
6. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На рынке услуг дополнительного образования муниципального района «Сосногорск» осуществляют деятельность 5 бюджетных образовательных организаций: МБУДО «ДДТ» г. Сосногорска, МБУДО «ЦДОД» пгт. Нижний Одес, МБУДО «ЦДТ» пгт. Войвож, МБУДО «ДШИ» г. Сосногорска, МБУДО «ДШИ» пгт. Нижний Одес и 2 частные образовательные организации: ИП Николаев, ДОСААФ России города Сосногорска Республики Коми. Рынок данной услуги конкурентен. Основным направлением развития конкуренции на рынке предоставления дополнительных образовательных услуг должна стать работа по расширению спектра услуг существующих организаций, по созданию условий для появления частных организаций дополнительного образования. Результаты мониторинга состояния конкурентной среды на рынке по итогам 2018 года показывают, что сохраняется превышение доли удовлетворенных ценами, качеством и разнообразием услуг на рынке над неудовлетворенными, так доля респондентов удовлетворенных уровнем цен составила 68,9% (неудовлетворенных – 15,5%) (удовлетворенных в среднем по РК 37,3%), выбором услуг удовлетворены – 73,3% (неудовлетворенных 15,6%) (уровень удовлетворенных по РК в среднем 37,8%) и качеством услуг удовлетворены – 74,5% (не удовлетворены 13,3%) (по РК в среднем 42,3% удовлетворены качеством услуг). Ожидаемые результаты: – обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; – обеспечено содействие появлению новых частных организаций на рынке; – обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения, в т.ч. увеличено количество частных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на дополнительное образование на рынке услуг дополнительного образования детей. | |||||||||||||||||||
6.1 |
Организация работы по поддержке частных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дополнительного образования детей посредством системы персонифицированного финансирования |
2020 – 2022 |
Количество организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
Количество организаций |
- |
1 |
2 |
3 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск», Отдел культуры администрации муниципального района «Сосногорск» |
Осуществляют деятельность две школы искусств – МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Сосногорск и МБУ ДО «Детская школа искусств» пгт.Нижний Одес, реализующие дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств детей посредством системы персонифицированного финансирования | |||||||||
6.2
|
Организационное содействие по направлению и проведению семинаров, стажировок и иных форм повышения профессионального мастерства педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе из специалистов организаций частной формы собственности |
2020 – 2022 |
Количество лиц, прошедших семинары, стажировки и иные формы повышения профессионального мастерства педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе из специалистов организаций частной формы собственности |
Количество человек |
- |
- |
не менее 20 |
не менее 25 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
44 педагога дополнительного образования за отчетный период приняли участие в различных курсах повышения квалификации, из них: по теме «Актуальные вопросы реализации программ художественной направленности» (72 часа, дистанционно)-2 чел., «Особенности формирования бытовых навыков обучающихся» (72 часа) – 5 чел., «Основы электронного обучения» (12 часов)-11 чел. по теме «Организация и осуществление дополнительного образование детей с ограниченными возможностями и с инвалидностью от 5 лет до 18 лет» (72 часа, дистанционно) – 3 чел., «Организационно-педагогическая деятельность в соответствии с ФГОС» (288 часов) -1 чел., «Педагог дополнительного образования: современные подходы к профессиональной деятельности» (36 часов) -1 чел. и другие. | |||||||||
6.3
|
Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям и дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий в рамках реализации ПФДО |
2020 – 2022 |
|
Да - 1/нет - 0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
Консультативная помощь оказывается по мере поступления обращений. Уполномоченным специалистом Управления образования в системе ПФДО одобрены заявки на включение в систему ГУ РК "ЦЗН Г. УХТЫ", ООО "МИР БЕЗ ГРАНИЦ". Исчерпывающая информация также предоставляется по телефону. | |||||||||
6.4 |
Повышение информированности организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей |
2020 – 2022 |
Размещение информации о конкурсах, мероприятиях по получению грантов |
Да - 1/нет - 0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» | ||||||||||
6.5 |
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей |
2020 – 2022 |
Количество проведенных мероприятий |
количество |
- |
не менее 1 |
не менее 2 |
не менее 3 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
За 9 месяцев 2020 года конференций, семинаров с участием негосударственного сектора не проводилось. Вопросы по повышению качества образовательных услуг с участием муниципальных учреждений дополнительного образования рассматривались на совещании руководителей 06.02.2020 и 10.06.2020. | |||||||||
6.6 |
Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории муниципального района «Сосногорск» |
2020 – 2022 |
Ведение справочника предпринимателей в сфере предоставления дополнительного образования детей |
Да - 1/нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района «Сосногорск», Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
На территории МР «Сосногорск» по состоянию на 10.10.2020 деятельность в сфере предоставления дополнительного образования детей ведут 7 ИП – 2 на территории пгт. Нижний Одес, 5 – на территории ГП Сосногорск | |||||||||
7. Рынок ритуальных услуг | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории муниципального района «Сосногорск», осуществляют ритуальную деятельность 2 хозяйствующих субъектов. Все организации данного рынка имеют частную форму собственности. Организациями оказывается широкий спектр услуг, который зависит от выбора и уровня обеспеченности клиента. Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем: Усиление мер по пресечению недобросовестной конкуренции, содействие развитию равной, добросовестной конкуренции. Результаты мониторинга состояния и развития конкурентной среды по итогам 2018 года в целом по рынку бытовых услуг населению говорят о том, что уровень удовлетворенных услугами рынка практически равен уровню неудовлетворенных. Так доля респондентов муниципального района «Сосногорск» удовлетворенных уровнем цен составила 41,4% (неудовлетворенных – 41,5%) (в среднем по РК 41,1%/44,7% соответственно), выбором услуг удовлетворены – 39,3% (неудовлетворенных 42,5%) (по РК в среднем 41,2%/43,6% соответственно) и качеством услуг удовлетворены – 37,3% (не удовлетворены 48,9%) (по РК в среднем 44%/41,8% соответственно) . Ожидаемые результаты: – обеспечено повышение удовлетворенности потребителей услугами | |||||||||||||||||||
7.1 |
Формирование и актуализация данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта) |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» |
На территории ГП «Сосногорск» осуществляют деятельность похоронных мероприятий 3 организации. Все организации имеют форму частной собственности. Специализированной организацией на территории МР «Сосногорск» является салон ритуальных услуг «Стикс». На территории городских поселений «Войвож» и «Нижний Одес» по 1 организации в сфере ритуальных услуг,.Они также являются организациями частной формы собственности. | |||||||||
7.2 |
Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке |
Решением XXXII (очередного) заседания Совета городского поселения «Сосногорск» II созыва утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения «Сосногорск» | |||||||||||||||||
8.Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: В настоящее время на территории муниципального района «Сосногорск» услуги связи оказывают: Ростелеком ПАО «Ростелеком», ЗАО «СеверТрансТелеком», ООО ГСП, МТС ПАО «Мобильные ТелеСистемы», Билайн ПАО «ВымпелКом», Теле2 ООО «Т2 Мобайл», МегаФон ПАО «МегаФон». В 2019 году было подано одно заявление оператора связи на доступ к объектам инфраструктуры (организация частной формы), заявление удовлетворено. В перечень услуг операторов связи на территории района входят: - проводная местная, междугородная и международная связь; - телеграфная и сотовая связь; - услуги Интернета, передача данных и пр. Среди основных операторов сотовой связи, присутствующих на территории района наблюдается высокая конкуренция. Несмотря на достаточно развитую телекоммуникационную инфраструктуру, в районе остается актуальной проблема плохого качества сотовой связи и предоставления доступа к «Интернету» в отдаленных сельских населенных пунктах, которые обуславливаются удалённостью от базовых станций. По результатам мониторинга состояния конкурентной среды по итогам 2018 года в отношении рынка информатизации и связи большинство потребителей муниципального района «Сосногорск» удовлетворены имеющимся предложением (76,5%) (по РК в среднем 47,3%), ценой (75,9%) (по РК в среднем – 46,4%) и качеством услуг (77,2%) (в среднем по РК – 51,7%). Уровень удовлетворенности услугами рынка по итогам 2018 года возрос уровнем цен – на 3,2 п.п. При этом стоит отметить некоторое снижение уровня удовлетворенности качеством (на 2 п.п) и выбором (на 6,6 п.п.) к итогам 2017 года. На вопрос «Какое количество организаций предоставляют услуги на рынке услуг информатизации и связи вашего района (города)?» 78,5% респондентов Сосногорска довольны количеством организаций. Ожидаемый результат: – повышен уровень удовлетворённости населения качеством, выбором и ценой услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет. | |||||||||||||||||||
8.1 |
Оказание консультационной и организационной поддержки операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории муниципального района «Сосногорск», в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах муниципальной собственности на территории района по мере поступления запросов от компаний-операторов |
2020 – 2022 |
увеличение количества объектов муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» |
По состоянию на 01.10.2020 по заявлениям операторов связи (2 шт.) предоставлены в аренду опоры для прокладки ВЛ | |||||||||
9. Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории муниципального района «Сосногорск» зарегистрировано четыре хозяйствующих субъекта с основным видом деятельности в области архитектуры. Все предприятия имеют частную форму собственности. Таким образом в муниципальном районе «Сосногорск» на 1 января 2020 года фактически сложившаяся доля частного бизнеса, действующего на рынке архитектурно-строительного проектирования составила 100%. Ожидаемые результаты: – сохранена 100% доля негосударственного сектора на рынке архитектурно-строительного проектирования. | |||||||||||||||||||
9.1 |
Проведение мониторинга текущего состояния и развития конкурентной среды на рынке архитектурно-строительного проектирования |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Администрация муниципального района «Сосногорск» |
На рынке архитектурно-строительного проектирования присутствуют 5 компании – 1 ИП, 4 юр. лица, 100% частной формы собственности | |||||||||
10. Рынок жилищного строительства | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: В 2019 году введено в эксплуатацию 3432 кв. м. жилья. Ввод жилья осуществлен индивидуальными застройщиками. В 2018 и 2019 годах ввод многоквартирного жилья отсутствовал. На прогнозный период строительство многоквартирного жилья в муниципальном районе «Сосногорск» не запланировано. Ожидаемые результаты: – созданы благоприятные условия для развития конкуренции на рынке. | |||||||||||||||||||
10.1 |
Обеспечение проведения аукционов - по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков для жилищного строительства |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства |
Проценты |
- |
- |
- |
- |
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» |
аукционы по продаже и (или) проведению в аренду земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, не проводились в связи с отсутствием обращений | |||||||||
10.2 |
Обеспечение опубликования на официальном сайте муниципального района «Сосногорск» Информации о земельных участках в целях жилищного строительства |
На официальном сайте администрации МР «Сосногорск» в подразделе «Информация для застройщика» http://sosnogorsk.org/adm/information-for-the-developer/ размещен Реестр разрешений на строительство жилых зданий в муниципальном образовании муниципальном районе «Сосногорск»
| |||||||||||||||||
10.3 |
Организация контроля за включением информации о наличии инженерной инфраструктуры в документацию о проведении аукциона по продаже (на право аренды) земельных участков под строительство |
- | |||||||||||||||||
11. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории муниципального района «Сосногорск» деятельность по эксплуатации автомобильных дорог осуществляет: ООО «Спецавтодор» и предприниматель Никулин И.Н., все предприятия относятся к организации частной формы собственности. Повышение прозрачности, открытости процедуры торгов, в т.ч. совершенствование информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью доступа к государственным и муниципальным закупкам Дальнейшая реализация мероприятий по содействию развития конкуренции на рынке направлена на сохранение сложившегося уровня конкурентных отношений. Ожидаемые результаты: – обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей доступностью объектов транспортной инфраструктуры; – созданы приоритетные условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества работ и снижения цен. | |||||||||||||||||||
11.1 |
Проведение конкурентных процедур по заключению контрактов на строительство, ремонт, обслуживание автомобильных дорог, муниципального значения с недопущением укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» |
Все организации в дорожной деятельности имеют частную форму собственности. При проведении электронных аукционов созданы условия для обеспечения ценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии. При проведении открытых конкурсов в электронной форме созданы условия для обеспечения ценовой и неценовой (опыт, наличие трудовых ресурсов) конкуренции между участниками. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществляется в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. | |||||||||
11.2 |
Сокращение сроков приемки выполненных работ по результатам исполнения заключенных государственных и муниципальных контрактов, обеспечение своевременной и стопроцентной оплаты выполненных и принятых заказчиком работ. |
2020 – 2022 |
|
|
|
|
|
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» |
Сроки приемки выполненных работ, согласно условиям государственных контрактов составляют 12 рабочих дней, сроки оплаты выполненных и принятых заказчиком работ, согласно условиям государственных контрактов составляют 30 дней. Приемка выполненных работ включает в себя определение фактически выполненных объемов работ и оценку их качества, документальную проверку объемов выполненных работ, проверку стоимости выполненных работ и затрат. Нарушений сроков не допущено. | |||||||||
12. Сфера наружной рекламы | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: Состояние конкурентной среды на рынке услуг в сфере наружной рекламы муниципального района «Сосногорск» характеризуется присутствием на рынке организаций исключительно частной формы собственности. На территории муниципального района «Сосногорск» зарегистрировано семь хозяйствующих субъекта с основным видом деятельности в области рекламы. Все предприятия имеют частную форму собственности. К основным проблемам, требующим первоочередного внимания в целях развития конкуренции на рынке, в настоящее время относятся: – обеспечение доступа к рынку субъектов малого предпринимательства, в том числе посредством подготовки и проведения конкурсных процедур в электронной форме с установлением предельно объективных и прозрачных принципов формирования лотов и конкурсной (аукционной) документации; – обеспечение соблюдения требований законодательства всеми участниками рынка, в том числе ликвидация незаконно установленных и незаконно эксплуатируемых рекламных конструкций. Ожидаемый результат: – созданы благоприятные условия для развития конкуренции на рынке. | |||||||||||||||||||
12.1 |
Проведение мониторинга текущего состояния и развития конкурентной среды на рынке наружной рекламы |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов
|
Проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Администрация муниципального района «Сосногорск» |
Деятельность в сфере наружной рекламы осуществляют 4 субъекта МСП – 2 юр.лица, 2 ИП | |||||||||
12.2 |
Выявление незаконных рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального района «Сосногорск» |
На территории МР «Сосногорск» незаконных рекламных конструкций не выявлено | |||||||||||||||||
13. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||||||||||||||||
Краткая характеристика текущего состояния рынка: На территории Сосногорского района выявлены месторождения гипса, битума, песчано-гравийных смесей, пески для строительных работ, гипс, кварцевые пески, доломиты Право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, было предоставлено 18 юридическим лицам, все юридические лица относятся к организациям частной формы собственности. На территории района на 2019 год оформлено и зарегистрировано 41 лицензий на право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Дальнейшая реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке направлена на сохранение сложившегося уровня конкурентных отношений. Ожидаемый результат: - созданы условия для повышения экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к государственным и муниципальным услугам в данной сфере. | |||||||||||||||||||
13.1 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2020 – 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
Проценты |
95 |
95 |
95 |
95 |
Администрация муниципального района «Сосногорск» |
На рынке действуют 2 организации: ООО «Перспектива, ООО «Спецавтодор» | |||||||||
II. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании муниципального района «Сосногорск» Результаты оценки состояния конкурентной среды на начало реализации Дорожной карты (2018 год). За 2015-2018 гг. оценка опрошенными предпринимателями муниципального района «Сосногорск» уровня конкурентной среды как высокого или очень высокого остается превалирующей. По итогам 2018 года доля предпринимателей, отметивших достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий) составила 82,8%. Кроме того, подавляющее большинство респондентов (88,9%) отметили, что на основном рынке для бизнеса в 2018 году действовали более 4 конкурентов; при этом отсутствие конкурентов отметили только 0% опрошенных предпринимателей. Соответствующие показатели свидетельствуют о положительной оценке конкурентной среды района бизнес-сообществом. Согласно проведенному мониторингу, по оценке опрошенных предпринимателей МР «Сосногорск» (71,7%), административные барьеры на основном рынке для бизнеса отсутствуют, либо преодолимы без существенных затрат. Значительна разница между положительными и отрицательными ответами респондентов в отношении оценки административных барьеров: по итогам 2018 года положительно охарактеризовавших ситуацию на 63,6 п.п. больше, чем охарактеризовавших ее отрицательно. Дальнейшее развитие конкурентной среды района планируется организовать по направлениям совершенствования отдельных параметров рынков. | |||||||||||||||||||
1. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) По итогам 2019 года (факт на 1 января 2020 года) доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, составила 51%. Данное значение ниже итогового показателя за аналогичный период 2018 года на 3%. Это обусловлено тем, что в 2019 году в сравнении с 2018 годом значительно увеличился совокупный годовой объем закупок, рассчитанный в соответствии со статьей 30 Федерального закона №44-ФЗ. При этом следует отметить, что муниципальными заказчиками муниципального района «Сосногорск» в 2019 году с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями было заключено на 65 договоров больше, чем в 2018 году, и, как следствие, суммарное значение фактических цен контрактов, заключенных с СМП и СОНО, возросло в сравнении с 2018 годом на 53 610 737 рублей. К началу 2021 года планируется повышение данного показателя до 52%. | |||||||||||||||||||
1.1 |
Увеличение доли бюджетных средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации |
2020 – 2022 |
доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации |
Процент от общего годового объема закупок |
51 |
52 |
53 |
54 |
Сектор по контрольно-аналитическим вопросам отдела по финансовым вопросам и бухгалтерскому учету администрации муниципального района «Сосногорск»
|
По итогам 9 месяцев 2020 года доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, составила 51,20%. | |||||||||
1.2
|
Введение в практику поэтапного исполнения муниципальных контрактов в совокупности с оплатой заказчиком каждого выполненного этапа контракта для привлечения к закупкам участников, не обладающих значительными финансовыми возможностями (субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) |
2020 – 2022 |
- | ||||||||||||||||
1.3 |
Информирование субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций об изменениях законодательства о контрактной системе, о проводимых закупках в электронной форме для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций |
2020 – 2022 |
Актуальная информация для субъектов МСП, СОНКО размещается в новостной ленте интернет сайта администрации муниципального района «Сосногорск» http://sosnogorsk.org/ и в разделе «Информация для субъектов малого и среднего предпринимательства» http://sosnogorsk.org/adm/info/, а так же на страницах групп Вконтакте «Сосногорский район. Официально» https://vk.com/sosnogorskraion и «Малый и средний бизнес Сосногорского района» https://vk.com/club169124389, посредством персональной рассылки на электронную почту | ||||||||||||||||
2. Внедрение антимонопольного комплаенса | |||||||||||||||||||
2.1 |
Принятие нормативного правового акта об организации в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) |
2020 – 2022 |
функционирование в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)
|
Да - 1/нет - 0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Сектор по контрольно-аналитическим вопросам отдела по финансовым вопросам и бухгалтерскому учету администрации муниципального района «Сосногорск»
|
Администрацией разработаны и утверждены нормативные акты, карты рисков нарушений антимонопольного законодательства, планы мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, которые размещены на официальном интернет-сайте МО МР «Сосногорск» http://sosnogorsk.org/ в разделе «Антимонопольный комплаенс» | |||||||||
2.2 |
Разработка и утверждение карты комплаенс-рисков и плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков администрации муниципального района «Сосногорск» |
2020 – 2022 |
Да - 1/нет - 0 |
0 |
1 |
1 |
1 | ||||||||||||
2.3 |
Наличие на официальном сайте администрации муниципального района «Сосногорск» информационного раздела, посвященного вопросам антимонопольного комплаенса |
2020 – 2022 |
актуализация раздела по антимонопольному комплаенсу на официальном сайте администрации муниципального района «Сосногорск», процентов |
- |
- |
- |
- | ||||||||||||
|
3. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Сосногорск», а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности | ||||||||||||||||||
3.1 |
Публикация информации о процедурах приватизации муниципального имущества на сайте администрации МР «Сосногорск», на едином официальном сайте www.torgi.gov.ru |
2020 – 2022 |
Повышение информированности субъектов хозяйствования о реализации муниципального имущества |
Проценты |
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» |
Информация о планировании, процедурах и итогах приватизации муниципального имущества размещается на сайте www.torgi.gov.ru по мере принятия решения об условиях приватизации и по результатам проведения соответствующих процедур. | |||||||||
|
4. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | ||||||||||||||||||
4.1 |
Выявление причин повышения значимости барьера «Сложность получения доступа к земельным участкам» |
2020 – 2022 |
Своевременное выявление административных барьеров в целях дальнейшей выработки мероприятий по их устранению |
Проценты |
|
|
|
|
Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» |
Сложность получения доступа к земельным участкам отсутствует в 100 % случае.
| |||||||||
|
5. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | ||||||||||||||||||
5.1 |
Организация участия частных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере дополнительного образования в реализации муниципальных мероприятий по направлению научно-технического творчества, реализуемых на территории муниципального района «Сосногорск» |
2020 – 2022 |
реализованные совместные мероприятия с партнерами из негосударственного сектора в сфере научно-технического творчества, единиц |
Количество |
1 |
1 |
2 |
3 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
| |||||||||
|
6. Дополнительные мероприятия (внедрение лучших практик в области содействия развитию конкуренции) | ||||||||||||||||||
6.1 |
Формирование справочника предпринимателя в сфере предоставления дополнительного образования детей, действующего на приоритетных и социально значимых рынках муниципального района «Сосногорск» |
2020 – 2022 |
Повышение информированности частных организаций о возможностях поддержки при реализации проектов на приоритетных и социально значимых рынках |
Да - 1/нет - 0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Управление образования администрации муниципального района «Сосногорск» |
На территории МР «Сосногорск» в сфере предоставления дополнительного образования детей действует 1 социальный предприниматель | |||||||||