Отчет
О реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию
Развитию конкуренции в муниципальном районе «Сосногорск» за I квартал 2021 года
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Статус реализации (исполнено, не исполнено, в стадии исполнения) |
Ответственные исполнители |
Информация об исполнении |
I. Мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках Республики Коми | |||||
8. |
Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||
8.1 |
Организация работы по поддержке частных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дополнительного образования детей посредством системы персонифицированного финансирования |
2019-2021 |
исполнено |
Министерство образования, науки и молодёжной политики Республики Коми; ГАУДО РК «Республиканский центр дополнительного образования»; органы местного самоуправления Республики Коми (по согласованию)
|
В 1 квартале 2021 года финансирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей осуществлялось из бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск». В 2020-2021 учебном году посредством системы ПФДО предоставляют услуги дополнительного образования по сертифицированным программам МБУДО «ДДТ» г. Сосногорска, МБУДО «Центр дополнительного образования детей» пгт. Н. Одес, МБУДО «Центр детского творчества» пгт. Войвож, ИП Николаев Роман Сергеевич (LinguaStudio),ООО «МИР БЕЗ ГРАНИЦ». Поданы заявки на включение в систему ПФДО ИП Васильева Татьяна Игоревна, ООО «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ БЕНДФОРТ», АНО ДПО «ПУМА» Порядок оплаты дополнительного образования детей на территории муниципального района «Сосногорск» в рамках реализации ПФДО регламентируется постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от 08.12.2020 № 2136 «Об утверждении Положения о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей» (размещено в системе «Консультант Плюс»). |
8.2 |
Организационное содействие по подготовке и проведению семинаров, стажировок и иных форм повышения профессионального мастерства педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе из специалистов организаций частной формы собственности |
2019-2021 |
исполнено |
31 педагог дополнительного образования за 1 квартал 2021 приняли участие в различных курсах повышения квалификации и семинарах, из них: - «Методическое обеспечение организации дополнительного образования детей»-1 чел., - «Основы хореографии в танцевальных направлениях Фламенко, Цыганский танец, классический Индийский танец, Болливуд»– 1 чел., - «Организация и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам художественной направленности» - 1 чел., - «Современные подходы к учебному занятию в системе дополнительного образования детей» - 1 чел., - семинар-практикум «Проектная деятельность с учащимися»- 1 чел., - Организация к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 1 чел. и другие. | |
8.3 |
Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям и дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
2019-2021 |
исполнено |
За 1 квартал 2021 года в Управление образование поступило 3 обращения по вопросу организации образовательной организации, в том числе 1 обращение от родителя (законного представителя) и 1 обращение от ООО «Мир без границ». Оказана консультативная помощь в полном объеме. Уполномоченным специалистом Управления образования в системе ПФДО одобрена заявка на включение в систему ООО «МИР БЕЗ ГРАНИЦ». В январе 2021 года в АИС ПФДО пролонгированы договоры об оплате дополнительного образования на 2021 год. | |
8.4 |
Предоставление гранта на исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере дополнительного образования детей (на конкурсной/заявительной основе, в зависимости от направления, в котором предоставляется грант) |
2019-2021 |
не исполнено |
Управлением образования гранты не предоставляются | |
8.5 |
Повышение информированности организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей |
2019-2021 |
исполнено |
Вопросы о реализации программ дополнительного образования детей были рассмотрены на совещании руководителей 12.02.2021 и на общегородском лектории для родителей 01.04.2021 года. Информация о проведении конкурсов, фестивалей с участием учреждений дополнительного образования размещается на сайте муниципального опорного центра (http://www.ddt-sosnogorsk.ru/) и Управления образования ( http://sosnogorsk-edu.ru/ ). | |
8.6 |
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей |
2019-2021 |
не исполнено |
В 1 квартале 2021 года конференции, семинары с участием негосударственного сектора не проводились. Вопросы по повышению качества образовательных услуг с участием муниципальных учреждений дополнительного образования рассматривались на совещании руководителей 11.02.2021 и 30.03.2021. | |
8.7 |
Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации |
2019-2021 |
исполнено |
Управлением образования ведется реестр поставщиков (организаций, индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет. Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования, осуществляется в Управлении образовании на основании запросов в адрес ИП. | |
10. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | ||||
10.1 |
Заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в муниципальных образованиях |
2019-2021 |
в стадии исполнения |
Комитет Республики Коми по тарифам, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
Концессионные соглашения не заключались, в связи с оформлением правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения |
10.2 |
Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет в целях дальнейшей передачи в управление организациям частной формы собственности на основе заключения концессионных соглашений |
|
в стадии исполнения |
Правоустанавливающие документы оформляются по мере бюджетного финансирования | |
10.3 |
Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств |
2019-2021 |
исполнено |
Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности не предусмотрена | |
29. |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ||||
29.3 |
Удовлетворение заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности Республики Коми |
2019 - 2021 |
не исполнено |
Органы местного самоуправления Республики Коми (по согласованию) |
По состоянию на 01.04.2021 заявлений от операторов связи о предоставлении в аренду опор для прокладки ВЛ не поступало |
31. |
Рынок ритуальных услуг | ||||
31.1 |
Разработка и внедрение Стандарта для предоставления информации для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере ритуальных услуг |
2019-2021 |
исполнено |
Органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
Решением XXXII (очередного) заседания Совета городского поселения «Сосногорск» II созыва утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения «Сосногорск» |
31.2 |
Проведение мониторинга цен на ритуальные услуги |
2019-2021 |
не исполнено |
Мониторинг цен на ритуальные услуги не проводится | |
31.4 |
Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в муниципальные казенные учреждения |
2019-2021 |
не исполнено |
На территории муниципального района «Сосногорск» отсутствуют муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на рынке ритуальных услуг; существующие муниципальные унитарные предприятия подлежат ликвидации до 01.01.2025 г., новые унитарные предприятия не создаются, при реализации Федерального закона №485-ФЗ нарушений не возникало, ликвидационные мероприятия производятся в рамках законодательства | |
31.5 |
Формирование и актуализация данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта). |
2019-2021 |
исполнено |
На территории ГП «Сосногорск» деятельность похоронных мероприятий осуществляют 5 организации. Все организации имеют форму частной собственности. Специализированной организацией на территории МР «Сосногорск» является салон ритуальных услуг «Стикс». На территории городских поселений «Войвож» и «Нижний Одес» по 1 организации в сфере ритуальных услуг, Они также являются организациями частной формы собственности. | |
II. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Республике Коми | |||||
1. |
Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных закупок, закупок субъектов естественных монополий и закупок компаний с государственным участием | ||||
1.1 |
Организация мероприятий по правовому просвещению заказчиков по вопросам профилактики нарушений законодательства в сфере защиты конкуренции и осуществления закупок товаров, работ, услуг |
2019-2021 |
исполнено |
Комитет Республики Коми по закупкам (свод); заказчики Республики Коми (органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми) (по согласованию); Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми в части п. 1.1 и 1.2 (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Коми (по согласованию) |
За I квартал 2021 года контрольно-аналитическим сектором подготовлено и направлено 11 писем-рассылок информации в адрес муниципальных заказчиков муниципального района «Сосногорск» по вопросам реализации законодательства о контрактной системе, изменений законодательства о закупках, оптимизации закупочной деятельности, а также по вопросам применения законодательства в сфере защиты конкуренции (антимонопольный комплаенс). Сектор по контрольно-аналитическим вопросам регулярно оказывает консультационно-методическую помощь по вопросам в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальным заказчикам муниципального района «Сосногорск». |
1.2 |
Проведение обучающих семинаров, «круглых столов» для участников закупок, в том числе по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовое просвещение участников при проведении конкурентных процедур закупок |
2019-2021 |
|
| |
1.4 |
Проведение анализа и мониторинга количества участников процедур государственных и муниципальных закупок, выработка рекомендаций по совершенствованию работы |
2019-2021 |
исполнено |
По итогам I квартала 2021 года проведена оценка эффективности осуществления закупок в муниципальном районе «Сосногорск». По результатам проведенного анализа среднее количество участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) составило 1,94. По итогам I квартала 2021 года доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, составила 14,20%. | |
1.5 |
Развитие централизованной системы закупок для государственных и муниципальных нужд Республики Коми путем поэтапного снижения порогового значения начальной (максимальной) цены контракта по закупкам, полномочия по проведению которых для заказчиков Республики Коми переданы уполномоченному учреждению |
2019-2021 |
исполнено |
В соответствии с постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от 08.10.2020 №1775 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Сосногорск» от 31.12.2019 №2542 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Сосногорск» от 29.10.2018 №1748 «Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для муниципальных заказчиков муниципального района «Сосногорск» муниципальные заказчики, указанные в Перечне в позициях 1.64 - 1.66, осуществляют полномочия заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд самостоятельно, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами с начальной максимальной ценой свыше 1 (одного) миллиона рублей. | |
1.6 |
Внедрение и популяризация электронного ресурса «Закупки малого объема Республики Коми» (электронный магазин) |
2019-2021 |
исполнено |
Администрацией муниципального района «Сосногорск» принято постановление от 15.11.2019 №2225 «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронного ресурса «Закупки малого объема Республики Коми», которым утверждено Положение об осуществлении закупок малого объема с использованием электронного ресурса «Закупки малого объема Республики Коми». Данное постановление вступило в силу 01 января 2020 года. Сектором по контрольно-аналитическим вопросам осуществляется ежеквартальный мониторинг исполнения вышеуказанного постановления и направляется в подведомственные учреждения. | |
3. |
Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров | ||||
3.6 |
Выявление причин повышения значимости барьера «сложность получения доступа к земельным участкам» |
2019-2021 |
исполнено |
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
Сложность получения доступа к земельным участкам отсутствует в 100 % случае.
|
3.8 |
Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Республики Коми, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
2019-2021 |
|
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (по согласованию); органы исполнительной власти Республики Коми; органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
|
4. |
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности и ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | ||||
4.2 |
Анализ и разработка предложений по ликвидации / реорганизации ГУПов и МУПов, хозяйственных обществ с государственным и муниципальным участием. |
2019-2021 |
исполнено |
Органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие организационно методическое руководство и координацию деятельности ГУПов и хозяйственных обществ с участием Республики Коми; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Существующие муниципальные унитарные предприятия подлежат ликвидации до 01.01.2025 г., новые унитарные предприятия не создаются, при реализации Федерального закона №485-ФЗ нарушений не возникало, ликвидационные мероприятия производятся в рамках законодательства |
4.7 |
Разработка, утверждение и реализация плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Коми и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений |
2019-2021 |
исполнено |
Органы исполнительной власти Республики Коми, имеющие подведомственные учреждения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и/или осуществляющие координацию и регулирование деятельности в отраслях экономики (сферах управления), соответствующих основным видам деятельности хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей в уставном капитале) которых находится в государственной собственности Республики Коми/ органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие организационно- методическое руководство деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми; Органы местного самоуправления Республики Коми (по согласованию) |
На территории муниципального образования отсутствуют государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, действующие в сфере жилищно-коммунального хозяйства; в связи с обеспечением жизнедеятельности населения районов Крайнего Севера (основание - п.4 ч.1 ст. 35(1) 135-ФЗ) планируется сохранить деятельность МУП «Войвожхлеб» |
4.8 |
Вынесение на рассмотрение уполномоченных органов управления хозяйственных обществ, более 50% акций, долей в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Республики Коми, муниципальных образований, вопроса целесообразности применения конкурентных процедур при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование непрофильных активов, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства. |
2019-2021 |
не исполнено |
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений; Органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
В муниципальном образовании муниципального района «Сосногорск» вопрос целесообразности применения конкурентных процедур при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование непрофильных активов, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченными органами управления хозяйственных обществ на рассмотрение не выносился |
6. |
Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | ||||
6.1 |
Организация участия частных организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере дополнительного образования в реализации федеральных мероприятий по направлению научно-технического творчества, реализуемых на территории Республики Коми (детский технопарк «Кванториум», мобильный технопарк «Кванториум», центр ключевых компетенций на базе организации высшего образования (Центр ДНК) |
2019-2021 |
не исполнено |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, органы местного самоуправления Республики Коми (по согласованию), организации высшего образования, расположенные на территории Республики Коми (по согласованию) |
В 1 квартале 2021 года в мероприятиях по направлению научно-технического творчества муниципальные образовательные организации дополнительного образования участия не принимали. |
9. |
Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Республики Коми и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности | ||||
9.1 |
Публикация информации о процедурах приватизации государственного имущества Республики Коми и муниципальных образований в Республике Коми на сайтах органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, в средствах массовой информации, на едином официальном сайте www.torgi.gov.ru |
2019-2021 |
исполнено |
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
Информация о планировании, процедурах и итогах приватизации муниципального имущества размещается на сайте www.torgi.gov.ru, а также на сайте МО МР «Сосногорск» http://sosnogorsk.org/strukturnye/kui/ по мере принятия решения об условиях приватизации и по результатам проведения соответствующих процедур. |
№ п/п |
Наименование рынка (направления системного мероприятия) |
Наименование показателя |
Объем выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг соответствующего муниципального образования на 01.04.2021 / количество частных организаций (в случае отсутствия информации по выручке) |
Общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг соответствующего муниципального образования на 01.04.2021 / общее количество хозяйствующих субъектов всех форм собственности (в случае отсутствия информации по выручке) |
33 |
Рынок ритуальных услуг |
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, % |
5 организаций частной формы собственности |
5 организаций |
Мониторинг достижения ключевых показателей развития конкуренции